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国家发改委副秘书长:中国养老服务市场的大门向世界敞开

    中国国家发展改革委副秘书长施子海27日在北京表示,2016年中国60岁以上的老龄人口已经超过2.3亿,预计到本世纪中叶,中国将进入深度老龄化的阶段,老龄人口可能达到4.8亿左右。未来中国将加快发展养老服务业,中国养老服务市场的大门向世界敞开。

    人口老龄化背景下的养老服务业发展国际研讨会当天在北京举行。中国国家发展改革委副秘书长施子海在发言中指出,近年来,中国老龄化程度不断加深,养老服务业发展不充分不平衡问题仍比较突出,“去年60岁以上的老龄人口已经超过2.3亿,占总人口的比例达到16.7%。预计到本世纪中叶,中国将进入深度老龄化的阶段,老龄人口可能达到4.8亿左右。中国养老服务发展不充分不平衡问题仍较为突出,居家社区养老的支撑条件尚待优化,养老、孝老、敬老政策体系和社会环境有待完善,社会力量进入养老领域还存在不少的顾虑。”

    对此,施子海表示,目前中国已出台了加快养老服务业发展,全面放开养老服务市场等相关政策,加快构建以居家为基础,社区为依托,机构为补充,医养相结合的养老服务体系。

    中国养老服务市场有多大?中国人民大学副校长杜鹏提供的一组数据可供参考:中国老龄人口预计到2025年将突破3亿。中国老年人口的高龄化、失能化趋势日趋严峻,预计到2050年,80岁以上高龄人口将突破1亿,约占老年人口总量的1/4,此后将长期保持在1亿左右。失能和半失能人口也将从2017年的约3900万上升至2050年的约8200万。

    在讨论中,有学者建议,全面推开长期照护保险制度试点,发挥好中国传统的居家养老优势。全国老龄工作委员会办公室副主任吴玉韶说,居家养老是中国最积极、最经济,也是影响最广泛的养老方式,未来需要补齐这一方式的发展短板,“居家养老无论是政策投入和服务都是当前中国养老服务业的短板。居家养老服务跟老年人的需求缺口非常大,结构失衡,供给的是专业性比较差的家政和物业服务,而专业性强的康复照料服务很少,养老服务质量还相对比较低。存在这些问题的原因主要是我们社区服务的基础还很薄弱。”

    另据国家发展改革委副秘书长施子海透露,在资金投入方面,2011年以来国家发展改革委已累计安排中央预算内专项投资超过200亿元,用于养老服务体系的建设;通过发行养老产业专项债券,安排养老服务设施专项建设基金,利用世界银行、亚洲开发银行等双边多边贷款,多措并举拓宽融资的渠道,支持社会力量积极参与养老服务业的发展。未来,中国将继续夯实养老服务业发展的制度、物质、人才以及社会基础。他还强调,中国养老服务市场的大门向世界敞开,“中国坚持对外开放基本国策,中国养老服务市场的大门向世界敞开,投资潜力巨大,欢迎外国公司来华合作共同发展养老服务业。”

    研讨会上,加拿大养老基金投资公司总裁兼首席执行官马勤也表示,他对十九大后的中国经济和资本市场发展前景充满信心,相信未来的投资会带来更好的回报。加拿大养老基金投资公司今后将进一步扩大对华投资,为两国积极应对人口老龄化和发展养老服务业作出积极贡献。马勤还透露,他们将重点关注包括养老、互联网、电商、物流、教育及金融服务业等领域的中国投资机会,“CPPIB(加拿大养老基金投资公司)在中国的投资组合,目前占基金总投资的4%,而美国却占40%。考虑到美国是全球第一大经济体,而中国是第二大经济体,我们在中国的资产配置还有很大的增长空间,我们坚信到2030年我们在华投资将由现在的171亿加元(约合887亿人民币)增长到约为1500亿加元(约合7800多亿人民币)的区间。”
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